济南高新区安全生产委员会办公室
关于在全区开展安全事故警示教育活动
的紧急通知
区安委会各有关成员单位：
按照市安委会关于“全面警示”工作部署要求，现将《济南高新区安全生产警示教育活动材料》印发给你们，立即在全区范围内开展安全事故警示教育活动。各部门、园区、街道、村居(社区)务必高度重视，严密组织，在全区、街道（园区）、社区（村居）及相关企业层面全部完成警示教育，切实把全面警示要求落到实处，让更多人员受到警示、接受教育，进一步推动安全生产责任制落实，确保高新区安全生产形势持续稳定。
请各有关部门单位将活动落实情况、图片、宣传材料务必于10月28日（本周四）下午3点前报送区安委会办公室邮箱。
联系人：杨帅 电话：88871419
济南高新区安委会办公室
2021年10月27日
附件：
济南高新区安全生产警示教育活动材料
——2021年10月份以来省内外有关安全生产事故汇总
一、近期典型事故情况
（一）省外事故情况
10月5日上午9时30分左右，江苏省徐州市云龙区庆丰路东学院路南一工地，发生一起起重机械伤害事故，致2人死亡。
10月7日18时许，黑龙江七台河市鹿山优质煤有限责任公司二井发生矿震事故，7名矿工被困，4名矿工成功获救，3名矿工不幸遇难。
10月11日13时50分许，陕西长武县陕煤彬长矿业公司胡家河煤矿发生一起局部冒顶事故，当日下午6时许救援结束；截至当晚10时，4人医治无效死亡，4人伤势较重。
10月19日，河北省邯郸市华润燃气有限公司维修人员在管道井内进行阀门更换作业时，发生天然气泄漏，造成3人窒息死亡。
10月21日，辽宁省沈阳市和平区太原南街南七马路一饭店发生燃气爆炸事故，已造成5人死亡，47人受伤。
10月22日23时左右，内蒙古阿拉善盟高新技术产业开发区中高化工有限公司5000吨/年2-硝基-4-甲砜基苯甲酸装置蒸发釜发生闪爆，造成4人死亡，1人重伤，2人轻伤。2-硝基-4-甲砜基苯甲酸项目主要涉及磺化、氯化、烷基化、硝化、氧化等危险工艺，事故发生于该装置氧化工段。经了解，事故初步原因可能是釜内瞬间超压、物料喷出闪爆，造成正在釜底处理管道的作业人员伤亡，详细原因还在进一步调查中。
（二）省内事故情况
10月26日，淄博市高青县山东鼎鼎化学科技有限公司发生事故，初步判断，事故原因系阀门故障，导致丁二烯泄露，引发爆燃，造成1人受伤。
（三）全市事故情况
10月9日，历下区轨道交通7号线施工现场，一辆挖掘机在盾构机预留口设置的盖板上平整场地时，因盖板损坏落入15米深的坑道中，造成1人死亡。
10月10日，莱芜区莱建建筑工程有限公司总承包的阳光冶金有限公司车间改造项目施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成2人死亡。
10月13日，莱芜区山东富伦钢铁有限公司4名职工从车间顶上作业时，发生高处坠落事故，造成3人死亡，1人受伤。
10月19日，天桥区济南热电集团有限公司北郊分公司锅炉车间在进行防腐保温施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，1人受伤。
10月21日，钢城区利恒（济南）建筑有限公司在进行焊接作业时，发生一起物体打击事故，造成1人死亡。
10月25日中午12:04左右，济阳区济南大自然新材料有限公司一期打包车间发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。
二、原因分析
（一）受季节环境因素影响。四季度因疫情防控和工程进度
压力不断增加，部分生产经营单位受停工停产、工人缺失等因素
影响，导致抢工期、赶进度现象普遍存在，致使施工强度一再加
大，工人身心俱疲，极易引发事故发生。
（二）企业主体责任落实不到位。企业安全生产违法成本仍
然较低，企业抓安全生产的内生动力不足，不少企业还未建立全
员安全生产责任制，主要负责人安全生产责任履行不到位，岗位
安全责任落实不力，员工安全意识淡薄，导致“三违”现象仍普
遍存在。
（三）监管责任落实不到位。区县统筹发展和安全的能力不
强，把监管执法工作与优化营商环境片面地对立起来，不愿唱
“黑脸”、不敢动真格，监管走形式、执法“宽松软”，打不到
企业痛处，致使有的问题，甚至是低级错误屡查屡犯、酿成事故。
三、有关要求
（一）迅速开展“大排查、大整治、大督导”专项整治行动。深刻吸取近期事故教训，举一反三深入排查各行业领域突出隐患问题，各级各部门各单位要迅速开展“大排查、大整治、大督导”专项行动，进行起底式排查整治，做到“全面警示、全面排查、全面执法、全面督导”。要紧盯深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程，聚焦建筑施工、冶金、轨道交通、危险化学品、燃气领域等重点行业领域及工程外包等重点环节，着力化解高空作业、物体打击、动火作业、有限空间、管网维护等事故风险，严格落实安全防范措施，坚决防范遏制群死群伤事故发生。
（二）强化安全生产集中执法检查。要把“不发生事故作为第一要求”，扎实开展安全生产执法检查活动，严厉打击各类违法违规行为。重点检查企业主体责任落实情况，严厉整治私招滥雇、无证上岗、班前交底不落实、教育培训走过场等问题，严厉打击“三违”、野蛮施工、弄虚作假等行为，对各类违法违规现象，发现一起、查处一起、警示一片、规范一批。
（三）立即开展安全事故警示教育活动。近期，全市16天发生11起事故，死亡13人。从事故类型看，主要集中在建筑施工、冶金、轨道交通、危险化学品、燃气领域等重点行业领域，多发生在工程外包、高空作业、动火作业、有限空间等环节，突出表现在“三违”现象屡禁不止。各级各部门各单位务必高度重视，立即开展警示教育活动，在全区、街道（园区）、社区（村居）层面全部完成警示教育，切实提高安全防范意识。
（四）强化安全生生产督导考核。市安委会将成立全市安全生产专项督导专班，邀请市纪委参与，紧盯各区县、部门对市委、市政府安全生产工作决策部署贯彻落实情况，实时跟踪督导检查，确保各项措施落地见效。期间，严格落实省安全生产责任追究办法，四季度凡是再发生的事故，一律提级调查，违法违纪问题及时对移交纪检监察部门。同时，将事故情况纳入四季度安全生产考评，凡发生生产安全事故的区县和有关部门，每死亡1人扣10分，扣完50分为止。区安委办也将结合市级考评情况，纳入对相关部门单位四季度安全生产考核，并扣除相应分值。