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高新区教育局关于进一步加强中小学教师有偿补课治理工作的通知

济南高新技术产业 开发区管委会 教育局文件  济高教字〔2018〕7 号
 
各学校:
     寒假即将来临,寒假是有偿补课高发、群众举报集中的一个时期。我们要继续巩固专项治理工作成果,按照 2018年济南市政府工作报告中“要完善师德建设长效机制”的要求,以及济南市教育局《关于进一步加强中小学教师有偿补课治理工作的通知》(济教人字〔2018〕3 号)精神,坚决防止有偿补课问题反弹,努力形成治理在职教师有偿补课行为的常态化机制,办好人民满意的教育。现就做好 2018 年中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作通知如下:
一、加强学习教育,重申禁令,明确纪律,进一步提高中小学教师有偿补课治理工作的认识

        各学校要始终保持有偿补课专项治理的高压态势和舆论氛围,在寒假放假前要通过教师会议、师德培训等途径组织全体教师原原本本学习教育部“六个严禁”、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《山东省教育厅关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知》(鲁教师函〔2017〕6 号)和《济南市教育局关于深入开展“树师德、正风”活动严肃治理教师有偿补课的通知》(济教人字〔2017〕13 号)、违纪违规通报等相关文件,今后在寒暑假放假之前及新学期开学后形成常态化的学习机制,让广大教师进一步认识从事有偿补课的危害性和后果的严重性,进一步认识治理有偿补课行动的长期性、重要性和紧迫性,进一步增强纪律意识,强化自我约束,严守抵制有偿补课的承诺,自觉抵制并杜绝有偿补课行为。
二、明确责任主体,强化工作措施,努力营造风清气正环境氛围
      中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理贵在坚持,重在行动。各学校负主体责任,校长负第一责任,教师负直接责任,各责任主体要强化工作措施,根据《济南市教育局关于深入开展“树师德、正师风”活动严肃治理教师有偿补课的通知》(济教人字〔2017〕13 号)要求,逐项梳理责任清单落实情况。寒暑假放假之前及假期期间,各责任主体重点做好以下几项工作:
      各学校要用学校网站、LED 屏、公示栏、微信公众号等多种有效方式向社会公布投诉举报电话和邮箱,形成全校、全社会知晓、支持、监督的治理环境;印发致广大教师的一封信,宣传师德政策,号召教师自觉抵制有偿补课等损害群众利益行为。
      各学校要发挥在专项治理活动中的主体地位,切实做好“三个一”:一是开展一次公开承诺活动。要组织广大教师签订规范从教承诺书,将廉洁从教、不参与有偿补课作为承诺的必备内容,承诺情况在学校公开栏公开张贴。学校在网站公布监督举报电话和邮箱,公开接受社会监督。二是开展一次大排查。大排查以教育部“六条严禁”为内容,既要通过家长、学生或学校聘请的行风监督员排摸线索,又要逐个班级、逐个教师进行彻底排查,准确掌握每位教师是否参与有偿补课的具体情况。三是开展一次大暗访。各学校要在假期间组织精干力量,对有可能存在在职教师组织或参与有偿补课的场所进行暗访。校长要盯紧节假日、寒暑假等关键时间节点,组织专门巡查力量,开展明察暗访,要通过多种方式,了解节假日教师的生活状态。教师要自觉加强师德修养,认真学习有关政策文件;要作出不参与有偿补课的承诺,严格遵守《教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》,接受学生、家长、学校和社会监督。
 
三、及时查处问题线索,严格追责问责,始终保持治理有偿补课的高压态势
      将组建专门查处力量,规范有偿补课投诉举报受理和查处流程,建立舆情快速反应机制。对社会投诉举报的教师有 偿补课,坚持有报必查、查实必究,事事有回音、件件有着落。对查实的案件,依法依规严肃处理,并进行通报曝光。区教育局投诉举报邮箱:jngxjy@126.com 举报电话:88871081 。

      建立对学校治理有偿补课考核评价制度,每学期对学校治理有偿补课情况进行监督检查,列入群众办学满意度调查,作为教育综合督导评估重要内容。
      强化对学校治理有偿补课不力的制约措施。一学年内出现 1 起被上级主管部门查实教师有偿补课的,在全区范围进行通报批评;一学年内被查实 2 起的,取消本学年学校评先树优资格。明确对校长不担当、不作为的制约措施。校长作为治理有偿补课第一责任人,要自觉做到“看好自己的门、管好自 己的人”。对一学期内发生 1 起被上级主管部门查实教师有偿补课的,校长年度职级考核不能评为优秀等级,不得进档;任期内发生 2 起以上针对不同教师有偿补课并被查实的,校长不得晋升高一级职级;一学期内学校发生 3 起以上针 对不同教师有偿补课并被查实的,校长年度职级考核确定为不合格,按照干部管理权限,免去校长职务。 落实教师参与有偿补课的惩戒措施。在职教师参与有偿补课并查实的,全区通报批评、扣发全年绩效工资、取消三年内申报高一级职称资格, 暂缓其教师资格注册, 并视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同的相应处分。特级教师、名师、教学能手等称号获得者从事有偿补课的,由教育主管部门按照批准权限报请相关部门取消其称号及待遇,全区通报。党员教师从事有偿补课的,按照《中国共产党纪律处分条例》,先
行给予党纪处分,再进行行政处理。


 四、疏堵结合,标本兼治,确保治理在职教师有偿补课取得实效
      各学校要结合实际,积极探索多形式的义教助学活动,比如,提供名师网络直播课或点播课、开放阅览室、实验室等功能室等,组织广大教师积极参与,最大限度满足学生假期辅导需求。同时,组织任课教师走进学生家中开展“万名教师访万家”活动,及时掌握学生假期生活学习情况。
      各学校放假前要通过召开教职工大会等形式,将本通知传达到每一名教师,同时进行一次全面自查,做好自查工作总结。本通知的贯彻落实情况请于 2 月 6 日之前,假期有偿补课治理情况请于 3 月 5 日之前上报。各学校按时将治理有偿补课各种工作总结经校长签字、加盖单位公章后报送到
908 室,电子版发送到指定邮箱:jngxjy@126.com
                                                     

                                                                                                                                                      高新区教育局
                                                                                                                                          2018 年 1 月 30 日开发区管委会