济南高新技术产业 开发区管委会 教育局文件 济高教字〔2018〕7 号
各学校：
寒假即将来临，寒假是有偿补课高发、群众举报集中的一个时期。我们要继续巩固专项治理工作成果，按照 2018年济南市政府工作报告中“要完善师德建设长效机制”的要求，以及济南市教育局《关于进一步加强中小学教师有偿补课治理工作的通知》（济教人字〔2018〕3 号）精神，坚决防止有偿补课问题反弹，努力形成治理在职教师有偿补课行为的常态化机制，办好人民满意的教育。现就做好 2018 年中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作通知如下：
一、加强学习教育，重申禁令，明确纪律，进一步提高中小学教师有偿补课治理工作的认识
各学校要始终保持有偿补课专项治理的高压态势和舆论氛围，在寒假放假前要通过教师会议、师德培训等途径组织全体教师原原本本学习教育部“六个严禁”、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《山东省教育厅关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知》（鲁教师函〔2017〕6 号）和《济南市教育局关于深入开展“树师德、正风”活动严肃治理教师有偿补课的通知》（济教人字〔2017〕13 号）、违纪违规通报等相关文件，今后在寒暑假放假之前及新学期开学后形成常态化的学习机制，让广大教师进一步认识从事有偿补课的危害性和后果的严重性，进一步认识治理有偿补课行动的长期性、重要性和紧迫性，进一步增强纪律意识，强化自我约束，严守抵制有偿补课的承诺，自觉抵制并杜绝有偿补课行为。
二、明确责任主体，强化工作措施，努力营造风清气正的环境氛围
中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理贵在坚持，重在行动。各学校负主体责任，校长负第一责任，教师负直接责任，各责任主体要强化工作措施，根据《济南市教育局关于深入开展“树师德、正师风”活动严肃治理教师有偿补课的通知》（济教人字〔2017〕13 号）要求，逐项梳理责任清单落实情况。寒暑假放假之前及假期期间，各责任主体重点做好以下几项工作：
各学校要用学校网站、LED 屏、公示栏、微信公众号等多种有效方式向社会公布投诉举报电话和邮箱，形成全校、全社会知晓、支持、监督的治理环境；印发致广大教师的一封信，宣传师德政策，号召教师自觉抵制有偿补课等损害群众利益行为。
各学校要发挥在专项治理活动中的主体地位，切实做好“三个一”：一是开展一次公开承诺活动。要组织广大教师签订规范从教承诺书，将廉洁从教、不参与有偿补课作为承诺的必备内容，承诺情况在学校公开栏公开张贴。学校在网站公布监督举报电话和邮箱，公开接受社会监督。二是开展一次大排查。大排查以教育部“六条严禁”为内容，既要通过家长、学生或学校聘请的行风监督员排摸线索，又要逐个班级、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿补课的具体情况。三是开展一次大暗访。各学校要在假期间组织精干力量，对有可能存在在职教师组织或参与有偿补课的场所进行暗访。校长要盯紧节假日、寒暑假等关键时间节点，组织专门巡查力量，开展明察暗访，要通过多种方式，了解节假日教师的生活状态。教师要自觉加强师德修养，认真学习有关政策文件；要作出不参与有偿补课的承诺，严格遵守《教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，接受学生、家长、学校和社会监督。
三、及时查处问题线索，严格追责问责，始终保持治理有偿补课的高压态势
将组建专门查处力量，规范有偿补课投诉举报受理和查处流程，建立舆情快速反应机制。对社会投诉举报的教师有 偿补课，坚持有报必查、查实必究，事事有回音、件件有着落。对查实的案件，依法依规严肃处理，并进行通报曝光。区教育局投诉举报邮箱：jngxjy@126.com 举报电话：88871081 。
建立对学校治理有偿补课考核评价制度，每学期对学校治理有偿补课情况进行监督检查，列入群众办学满意度调查，作为教育综合督导评估重要内容。
强化对学校治理有偿补课不力的制约措施。一学年内出现 1 起被上级主管部门查实教师有偿补课的，在全区范围进行通报批评；一学年内被查实 2 起的，取消本学年学校评先树优资格。明确对校长不担当、不作为的制约措施。校长作为治理有偿补课第一责任人，要自觉做到“看好自己的门、管好自 己的人”。对一学期内发生 1 起被上级主管部门查实教师有偿补课的，校长年度职级考核不能评为优秀等级，不得进档；任期内发生 2 起以上针对不同教师有偿补课并被查实的，校长不得晋升高一级职级；一学期内学校发生 3 起以上针 对不同教师有偿补课并被查实的，校长年度职级考核确定为不合格，按照干部管理权限，免去校长职务。 落实教师参与有偿补课的惩戒措施。在职教师参与有偿补课并查实的，全区通报批评、扣发全年绩效工资、取消三年内申报高一级职称资格， 暂缓其教师资格注册， 并视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同的相应处分。特级教师、名师、教学能手等称号获得者从事有偿补课的，由教育主管部门按照批准权限报请相关部门取消其称号及待遇，全区通报。党员教师从事有偿补课的，按照《中国共产党纪律处分条例》，先
行给予党纪处分，再进行行政处理。
四、疏堵结合，标本兼治，确保治理在职教师有偿补课取得实效
各学校要结合实际，积极探索多形式的义教助学活动，比如，提供名师网络直播课或点播课、开放阅览室、实验室等功能室等，组织广大教师积极参与，最大限度满足学生假期辅导需求。同时，组织任课教师走进学生家中开展“万名教师访万家”活动，及时掌握学生假期生活学习情况。
各学校放假前要通过召开教职工大会等形式，将本通知传达到每一名教师，同时进行一次全面自查，做好自查工作总结。本通知的贯彻落实情况请于 2 月 6 日之前，假期有偿补课治理情况请于 3 月 5 日之前上报。各学校按时将治理有偿补课各种工作总结经校长签字、加盖单位公章后报送到
908 室，电子版发送到指定邮箱：jngxjy@126.com。
高新区教育局
2018 年 1 月 30 日开发区管委会